Neue Initiativen zur Stärkung des Sozialschutzsystems vorgeschlagen
Am 13. Dezember fand unter dem Vorsitz von Präsident Shavkat Mirziyoyev eine Videokonferenz statt, um die Ergebnisse der Arbeit im Bereich Sozialschutz und die vorrangigen Aufgaben für 2025 zu besprechen.
Usbekistan ist ein Sozialstaat. Auf der Grundlage dieses Verfassungsprinzips rückt das System der sozialen Unterstützung und Hilfe näher an die Bevölkerung heran. In allen Regionen wurden „Inson“-Zentren eröffnet und 102 Arten von Sozialdiensten in Mahallas (Gemeinden) eingeführt. Sozialarbeiter, die Hausbesuche machten, unterstützten weitere 95.000 bedürftige Menschen, die zuvor nicht im Register erfasst waren. Bei 51.000 Menschen wurden Behinderungen diagnostiziert und 26.000 erhielten Prothesen. 4.000 einsame ältere Menschen wurden identifiziert und erhielten häusliche Pflege. 5.000 Kinder mit Behinderungen wurden in Kindergärten und Schulen untergebracht.
Dank dieser gezielten Arbeit ging die Zahl der Anfragen an die Bürgerämter und Rathäuser zu Sozialleistungen und -hilfe um 35 Prozent zurück.
Vor drei Monaten wurden 14.000 Manager auf regionaler und Bezirksebene 75.000 einkommensschwachen Familien für die individuelle Arbeit zugewiesen. Infolgedessen wurden 17.000 Menschen aus diesen Familien dauerhaft beschäftigt, und das Einkommen von 14.000 Menschen stieg aufgrund von Unternehmertum und persönlichen Nebenbetrieben. 30.000 Kinder besuchen Kindergärten, Clubs und Berufsausbildungen, und 45.000 Bedürftige wurden medizinisch versorgt.
An einigen Orten ist die Arbeit jedoch nicht effektiv genug organisiert. So haben beispielsweise 184 Manager die Häuser der ihnen zugewiesenen einkommensschwachen Familien nie besucht. Die Beschäftigungsquote von Menschen mit Behinderungen im Land liegt im Durchschnitt bei 20 Prozent, in den Bezirken Jalaquduq, Chimbay, Pastdargom, Chartak und Denau ist diese Zahl jedoch deutlich niedriger. Von den 598 sozialen Einrichtungen, die im Investitionsprogramm für das nächste Jahr enthalten sind, war keine einzige für Menschen mit Behinderungen angepasst. Die festgestellten Mängel wurden auf der Sitzung besprochen und weitere Maßnahmen diskutiert. Der Präsident stellte neue Initiativen zur Stärkung des Sozialschutzsystems vor.
Es wurde betont, dass es zur Befreiung von 1,2 Millionen Menschen aus der Armut im nächsten Jahr notwendig ist, sich mit Fragen der Bildung, Berufsausbildung, Medizin und Verbesserung der Lebensbedingungen zu befassen.
Es gibt erfolgreiche Beispiele. So wurden beispielsweise in den Bezirken Taylak und Kasansay Zentren für frühkindliche Entwicklung eröffnet, in denen 4.200 Kinder aus einkommensschwachen Familien und Kinder mit Behinderungen eine Vorschulerziehung erhalten. Die Bürgermeister der Regionen wurden angewiesen, diese Erfahrungen zu studieren und in jedem Bezirk umzusetzen.
Darüber hinaus werden im nächsten Jahr in tausend Mahallas (Gemeinden) mit hoher Armutsquote Familienkindergärten eröffnet. Ab dem neuen Jahr werden 15 Prozent der Plätze in solchen Kindergärten für Kinder aus einkommensschwachen Familien bereitgestellt, und der Staat wird einen Teil der Kosten subventionieren.
Es werden zusätzliche Möglichkeiten für die Bildung von Kindern aus einkommensschwachen Familien geschaffen. 118.000 junge Menschen werden in Fremdsprachen, IT und beruflichen Fähigkeiten ausgebildet. Bis zu 80 Prozent der Ausgaben der Eltern für diese Clubs werden aus dem Haushalt subventioniert. Im Jahr 2025 werden 3.500 dieser Kinder mit einem Stipendium an die Universität gehen.
23.000 Menschen in einkommensschwachen Familien, die nicht selbstständig umziehen können, werden von ihren Eltern, Ehepartnern oder Kindern betreut. Ab Januar 2025 wird für 19.000 von ihnen häusliche Pflege und für 4.000 eine Tagesbetreuung organisiert. Dadurch können 15.000 Menschen, die sich bisher um sie gekümmert haben, einer Arbeit nachgehen. Der Staat wird 80 Prozent der Kosten für den privaten Sektor, der Pflegedienstleistungen anbietet, übernehmen. Diese Initiative wird zunächst in Taschkent und bis Ende des Jahres in allen Regionen umgesetzt.
460.000 Menschen aus einkommensschwachen Familien benötigen medizinische Versorgung und 6.000 Familien benötigen Hilfe bei der Verbesserung ihrer Wohnverhältnisse. Im nächsten Jahr werden weitere 185 Milliarden UZS in den Gesundheitsfonds fließen, um chirurgische Eingriffe für Bedürftige zu finanzieren. Die Mittel aus den „Sozialregistern“ werden ausschließlich zur Verbesserung der Wohnverhältnisse von Familien mit niedrigem Einkommen und zur Steigerung ihres Einkommens verwendet.
Derzeit müssen Bürger mehr als 10 verschiedene Dokumente vorlegen, um Sozialleistungen und Unterstützung zu erhalten. Diese werden nun durch eine einzige Sozialkarte ersetzt. Mit dieser Karte können die Bürger die öffentlichen Verkehrsmittel kostenlos nutzen und erhalten einen Ausgleich für Strom, Gas und Studiengebühren. Auch Sozialleistungen und -hilfen werden auf diese Karte übertragen. Das System wird bis zum 1. Juli in Taschkent und im Bezirk Yangiyul getestet und dann landesweit eingeführt.
Auf dem Treffen wurden auch Fragen der Unterstützung von Menschen mit Behinderungen erörtert. Der Grad der Rehabilitation war in 33 Bezirken extrem niedrig. Es wurde angewiesen, in jedem Regional- und Bezirkskrankenhaus Rehabilitationsdienste zu organisieren. Die Finanzierung von Ergotherapie, Physiotherapie und therapeutischer Gymnastik in 12 Rehabilitationszentren wird um das Fünffache erhöht. An 7 medizinischen Universitäten werden Rehabilitationsabteilungen eröffnet, und die Lehrer werden auf der Grundlage der Erfahrungen Koreas umgeschult.
Einige Arten von Behinderungen können mit Übungen behandelt werden, die zu Hause durchgeführt werden. Für diese Patienten werden ein Übungsprogramm und ein gesunder Ernährungsplan entwickelt. Die Wirksamkeit der Rehabilitation wird anhand von Veränderungen in der Mobilität und Kommunikation der Patienten beurteilt, und die Ärzte erhalten auf dieser Grundlage Gehaltszulagen.
Die Liste der Prothesen und Rehabilitationsgeräte wurde von 18 auf 30 Positionen erweitert und die Mittel dafür um das 1,5-Fache erhöht. Im nächsten Jahr sollen sieben weitere Gerätetypen in die Liste aufgenommen werden, um den Bedarf von 80.000 Menschen zu decken.
Dank der geschaffenen Möglichkeiten haben Unternehmer in diesem Jahr 40.000 Menschen mit Behinderungen eingestellt. Seit Januar beträgt der Sozialsteuersatz für solche Unternehmen 1 Prozent. Unternehmen erhalten außerdem Zuschüsse von bis zu 50 Millionen UZS für die Dienste von Gebärdensprachdolmetschern, Psychologen und Begleitpersonen für sehbehinderte Mitarbeiter. Private Arbeitsvermittlungsagenturen, die Menschen mit Behinderungen ausbilden und beschäftigen, können Zuschüsse von bis zu 500 Millionen UZS erhalten.
Auf der Sitzung wurden weitere Fragen im Zusammenhang mit der Umsetzung der geplanten Maßnahmen erörtert und Vorschläge von Fachleuten aus dem sozialen Sektor angehört.
