Узбекистан объявляет референдум по конституционной реформе
Парламент Республики Узбекистан (Олий Мажлис) объявил о принятии ряда поправок в конституцию страны. Теперь эти реформы будут вынесены на окончательное утверждение непосредственно гражданами Узбекистана на референдуме, назначенном на 30 апреля.
Согласно предлагаемым изменениям, конституция обяжет усилить защиту прав человека, честных и открытых демократических ценностей, а также равенства в среде многоконфессионального и многоэтнического населения Узбекистана. Конституционные поправки также направлены на закрепление принципов верховенства закона, демократического представительства, разделения властей и укрепления гражданского общества. Кроме того, реформы поддерживают экономическое развитие в безопасной инвестиционной и деловой среде и вводят важные меры по защите окружающей среды.
Джахонгир Ширинов, председатель комитета Законодательной палаты, ответственный за конституционные реформы, заявил:
«Эти конституционные поправки представляют собой трансформацию нового Узбекистана, гарантируя современное демократическое государство, где индивидуальные права и свободы каждого человека имеют первостепенное значение. Там, где раньше на первом месте было государство, теперь на первом месте гражданин - глубокое изменение по сравнению с нашей недавней историей. Мы верим, что каждый гражданин Узбекистана может с гордостью и уверенностью сказать: «Это моя Конституция».
Для этого в ходе всенародного обсуждения было получено более 220 000 предложений. Четверть из них отражена в законопроекте. В частности, по предложению граждан была создана норма, согласно которой государство обеспечивает развитие системы непрерывного образования, охватывающей различные виды и формы, включая государственные и негосударственные образовательные учреждения.
Основным приоритетом процесса реформ стало усиление гарантий основных личных прав и свобод граждан страны. Для этого в ходе реформ будет установлено, что права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, включая свободу слова, СМИ и собраний. Впервые в Конституции будет установлено, что права и свободы человека могут быть ограничены только в соответствии с законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, здоровья и нравственности народа, прав и свобод других лиц в интересах обеспечения общественной безопасности и порядка. В Конституции также будет закреплен принцип хабеас корпус.
Этот приоритет подкрепляется становлением Узбекистана как суверенного, демократического, правового, социального и светского государства. Впервые в истории страны Конституция возведет Основной закон в ранг высшего закона страны и создаст единое правовое пространство на всей территории страны.
На экономическом уровне конституционные поправки направлены на поддержку честной конкуренции, защиту частной собственности и развитие благоприятного инвестиционного и делового климата. Правительство отвечает за обеспечение устойчивого экономического роста, макроэкономической стабильности и реализацию мер по сокращению бедности, созданию достойных условий жизни и обеспечению продовольственной безопасности.
Конституция также признает важность охраны окружающей среды, включая Аральское море, находящееся под угрозой исчезновения, и природных ресурсов страны. Государство взяло на себя конституционные обязательства по устойчивому развитию, решению проблем изменения климата, восстановлению и защите окружающей среды и экологических систем, включая усиление правил городского планирования с обязательными консультациями с общественностью и борьбу с эпидемиями и пандемиями.
Масштаб реформ можно оценить в цифрах: предлагаемая новая конституция содержит 155 статей по сравнению со 128 в действующем документе, 434 нормы по сравнению с 275 в действующем документе, а количество конкретных положений о правах и свободах человека увеличилось более чем в три раза. В 65% действующей конституции были внесены изменения. В целом, цифры показывают, что документ является не просто измененной, а обновленной конституцией.
В этом отношении поправки представляют собой реорганизацию политической системы страны: прежние сроки полномочий некоторых государственных чиновников не будут засчитываться во вновь вводимые ограничения по срокам. Кроме того, президентский срок будет увеличен с пяти до семи лет.
В понедельник (13 марта) Конституционный суд Узбекистана признал конституционным решение Законодательной палаты о проведении референдума.
Эти поправки были разработаны и составлены в соответствии с рядом международных законов, включая Всеобщую декларацию прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Примеры из конституций других стран и процессов внесения поправок по всему миру также использовались в качестве ориентиров передовой практики. Например, положение, позволяющее гражданам обращаться в парламент с петицией об изменении закона, заимствовано из швейцарской практики.
Включение в список избирателей
Электронная очередь
e-visa.gov.uz
Агентство по управлению государственными активами Республики Узбекистан
Агентство по привлечению иностранных инвестиций при Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан