Warum Zentralasien einen Ältestenrat braucht – Meinung eines Experten
Beim Konsultativtreffen des Staatschefs Zentralasiens, das am 16. November dieses Jahres in Taschkent stattfand, schlug der Präsident von Usbekistan Shavkat Mirziyoyev eine Reihe von Initiativen zur Stärkung der regionalen Zusammenarbeit vor.
Der Vorschlag zur Einrichtung eines Ältestenrats für Zentralasien stieß auf besonderes Interesse. Für einige bedeutet dies eine Rückkehr zu Traditionen, für andere ein neues Format für die regionale Diplomatie. Was ist die konkrete Bedeutung dieser Initiative, und welche praktische Rolle kann sie für die Zukunft Zentralasiens spielen? Akramjon Nematov, Erster Stellvertretender Direktor des Instituts für Strategische und Interregionale Studien, beantwortete diese Frage des Korrespondenten der Informationsagentur „Dunyo“:
Die Initiative des usbekischen Präsidenten zur Einrichtung eines Ältestenrats für Zentralasien verdient besondere Beachtung, da sie über konventionelle institutionelle Lösungen hinausgeht und tief in der sozialen und kulturellen Logik unserer Region verwurzelt ist. Es handelt sich hierbei nicht um ein formelles Gremium oder einen politischen Überbau, sondern um eine Rückbesinnung auf die Mechanismen des sozialen Konsenses, die historisch die Stabilität und den inneren Frieden der zentralasiatischen Gesellschaften gewährleistet haben. Die zentralasiatischen Gesellschaften stützten sich historisch auf die Institution der Ältesten als Mechanismus zur Wahrung des sozialen Friedens, zur Beilegung von Konflikten und zur Entwicklung konsensbasierter Lösungen. Anders als formale Rechtsstrukturen besaßen die Ältesten Legitimität, die auf Vertrauen, Erfahrung, Traditionskenntnis und gesellschaftlicher Anerkennung beruhte. Diese Form der sozialen Schlichtung sicherte die Widerstandsfähigkeit der Gemeinschaften angesichts politischer Umbrüche, äußerer Bedrohungen und innerer Widersprüche.
Die Übertragung dieser Logik auf die regionale Ebene ermöglicht die Schaffung eines einzigartigen informellen Kanals für die zwischenstaatliche Kommunikation, frei von den Zwängen des aktuellen politischen Klimas, ideologischen Differenzen und externen Einflüssen. Der Ältestenrat ersetzt keine offiziellen Institutionen und konkurriert nicht mit Regierungsstellen, sondern ergänzt diese und schafft einen Raum für einen vertrauensvollen Dialog, in dem sensible, noch nicht formalisierte Themen erörtert werden können. Aus regionaler Sicherheitsperspektive kann der Ältestenrat die Funktion präventiver Diplomatie erfüllen. Seine Mitglieder, die über hohe moralische Autorität und Kenntnisse der regionalen Besonderheiten verfügen, können Eskalationsrisiken frühzeitig erkennen, Deeskalation fördern, in Krisensituationen vermitteln und Kompromisslösungen vorschlagen, bevor Probleme offen eskalieren. Dieser Ansatz entspricht den besten internationalen Praktiken der frühen Konfliktprävention und ist gleichzeitig in den einzigartigen Traditionen Zentralasiens verwurzelt.
Der Ältestenrat ist von besonderer Bedeutung für die Stärkung des Regionalismus als „soziales Bindeglied“. In einem Kontext, in dem formale Integrationsmechanismen oft mit Souveränitätsbeschränkungen, Misstrauen und divergierenden nationalen Interessen kollidieren, sind es informelle Institutionen, die dazu beitragen, ein Gefühl von Gemeinschaft, Solidarität und gegenseitiger Verantwortung zu bewahren. Der Ältestenrat kann Träger und Vermittler regionaler Werte wie guter Nachbarschaft, gegenseitigem Respekt, Toleranz, Kompromissbereitschaft und friedlichem Zusammenleben werden.
Darüber hinaus ermöglicht die beratende Funktion des Ältestenrats eine fundiertere und langfristigere Entscheidungsfindung. Indem er sich nicht auf kurzfristige politische Kalkulationen, sondern auf historische Erfahrung, kulturelles Gedächtnis und ein Verständnis der öffentlichen Meinung stützt, kann der Älteste Empfehlungen für die nachhaltige Entwicklung der gesamten Region aussprechen. Dies ist besonders wichtig in Angelegenheiten, die Wasser- und Energieressourcen, Umweltprobleme, Migration, Verkehrsverbindungen und humanitäre Zusammenarbeit betreffen.
Es ist wichtig zu betonen, dass der Ältestenrat die Legitimität der regionalen Zusammenarbeit in den Augen der zentralasiatischen Gesellschaften stärkt. Seine Aktivitäten fördern das Engagement nicht nur der Eliten, sondern auch der Bevölkerung der Region in Entscheidungsprozessen. Dadurch wird eine Brücke zwischen Staaten und Gesellschaften, zwischen Generationen und zwischen vergangenen Erfahrungen und zukünftigen Entwicklungsstrategien geschlagen.
Wichtig ist, dass die regionale Resilienz nicht nur durch Verträge und Institutionen, sondern auch durch Normen, Werte, Identitäten und Interaktionspraktiken geprägt wird. In diesem Sinne dient der Ältestenrat als Instrument zur Gestaltung der zentralasiatischen Identität und festigt die Vorstellung der Region als Raum gemeinsamer Geschichte, gemeinsamer Herausforderungen und eines gemeinsamen Schicksals.
Insgesamt kann der Ältestenrat als Instrument zur Stärkung der Widerstandsfähigkeit und Handlungsfähigkeit Zentralasiens betrachtet werden – eines Raums, der durch eine gemeinsame Geschichte, gemeinsame Herausforderungen und die Verantwortung für eine gemeinsame Zukunft verbunden ist. Genau darin liegt der strategische Wert dieser Initiative.
Informationsagentur „Dunyo“
