Электронный межведомственный диалог

11.01.2017

Без информационно-коммуникационных технологий невозможна эффективная работа любого учреждения или ведомства. Так, система электронного документооборота (СЭД) обеспечивает межведомственное взаимодействие государственных органов и применяется для автоматизации основных этапов жизненного цикла документов - их формирования, обработки, маршрутизации, контроля движения и исполнения, учета, архивного копирования и хранения.

Сегодня эта система широко используется в деятельности Министерства юстиции, судах общей юрисдикции и других органах государственной власти и управления. Предпосылкой послужила созданная в нашей стране нормативно-правовая база для развития и распространения информатизации и информационно-коммуникационных технологий. Она включает в себя законы "Об информатизации", "Об электронной цифровой подписи", "Об электронном документообороте", "Об электронных платежах", "О гарантиях и свободе доступа к информации", Указ Первого Президента нашей страны "О дальнейшем развитии компьютеризации и внедрении информационно-коммуникационных технологий" от 30 мая 2002 года и постановление "О дополнительных мерах по дальнейшему развитию информационно-коммуникационных технологий" от 8 июля 2005 года, а также постановление Кабинета Министров "О мерах по дальнейшему развитию компьютеризации и внедрению информационно-коммуникационных технологий" от 6 июня 2002 года и другие документы.

Создание инфраструктуры систем информатизации является приоритетным направлением в деятельности Министерства юстиции. В самом ведомстве функционирует корпоративная сеть передачи данных, объединяющая территориальные подразделения и подведомственные организации, в центральном аппарате - система электронного документооборота "Justice". С автоматизацией процесса стало возможным комплексное информационно-аналитическое обеспечение процессов работы, повысилась эффективность их исполнения за счет сокращения непроизводительных и дублирующих операций или действий, выполняемых вручную, оптимизировалось информационное взаимодействие.

Была разработана комплексная прог­рамма формирования системы "Электронное правительство". Она охватила управленческие процессы и процессы оказания государственных услуг бизнесу и гражданам. Создается национальная система, интегрирующая межведомственные и ведомственные комплексы информационных сис­тем. Построена межведомственная информационная сеть обмена электронными документами на уровне центральных органов государственной власти, хокимиятов областей, городов и районов.

В соответствии с постановлением Первого Президента Республики Узбекистан "О мерах по дальнейшему внедрению и развитию современных информационно-коммуникационных технологий" от 21 марта 2012 года внедрение ИКТ в деятельность судов стало механизмом совершенствования отечественной судебной системы. О необходимости реформирования системы правосудия и обеспечения открытости и доступности гражданских судов говорится в Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране. В соответствии с ее положениями и задачами в 2013 году запущена информационная система электронного судопроизводства "E-SUD", предусматривающая внедрение электронного документооборота. Судебный департамент широко использует систему автоматизации исполнительного производства "E-Sudijro", которая позволила сформировать единую общереспубликанскую базу данных исполнительных производств.

Система автоматизировала не только процесс исполнения судебных решений, но и обработку статистической информации, обеспечение информационной полноты данных в электронном виде и возможность выдачи информации по запросам в режиме реального времени, а также контроль за взыскиваемыми судебными исполнителями средствами.

В настоящее время в ряде случаев ведомства продолжают использовать бумажные носители и СЭД, выполненные разными производителями программного обеспечения и реализованные на различных платформах. Это ограничивает возможности и усложняет оперативный обмен служебной информацией.

Учитывая взаимосвязь деятельности органов юстиции, судопроизводства, а также других государственных учреждений возникла потребность оптимизации взаимодействия органов власти путем объединения используемых систем единым стандартом. Постановлением Первого Президента нашей страны "О мерах по дальнейшему развитию Национальной информационно-коммуникационной системы Республики Узбекистан" от 27 июня 2013-го на Конституционный, Верховный, Высший хозяйственный суды и Министерство юстиции возложено создание Комплекса информационных систем "Адлия-2" по сбору, обработке, систематизации и хранению информации о деятельности судов, их решениях, а также данных о деятельности нотариата.

Современная система межведомственного документооборота зарекомендовала себя как эффективная инфраструктура, позволяющая обеспечить интеграцию различных СЭД за счет введения единого формата электронного документа и создать инструменты для эффективного межведомственного документооборота. Благодаря ей повысился уровень взаимодействия ведомств с хозяйствующими субъектами и контроль исполнения решений правительства. Достигнут необходимый уровень безопасности данных, вовлеченных в межведомственный документооборот и обеспечена их конфиденциальность за счет использования сертифицированных систем электронной цифровой подписи, шифрования и аппаратных средств защиты информации. За счет этих и других факторов ведомства постепенно освобождаются от уз бюрократии, которые препятствуют достижению главной цели любого нормативно-правового акта - обеспечению прав и свобод граждан.